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(Buenos Aires, 2 de mayo de 2012) - "Las mujeres políticas deben animarse a tomar decisiones impopulares". La frase pertenece a la integrante del Comité de la CEDAW Line Bareiro, quien conversó de forma exclusiva con el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género (ELA) durante su visita a Argentina a finales de abril, en el marco del Foro Nacional Lidera 2012, donde políticas, académicas y mujeres líderes de la sociedad civil analizaron los desafíos de la participación política de las mujeres.
Una de las conclusiones del Foro fue que la representación política de la mujer crece, pero lo hace lentamente. Las mujeres ejerciendo cargos políticos representan el 23% en el mundo y 19% en la región latinoamericana; unas 17 son presidentas y jefas de Estado en el planeta y 6 se encuentran administrando naciones en América Latina y el Caribe. Este empoderamiento crece a un promedio de 0,5 cada dos años. Los índices los comunicaba Michelle Bachelet, presidenta de ONU MUJERES, a mujeres líderes de diferentes organizaciones el jueves 26 de abril en Buenos Aires, una semana más tarde de la realización del Foro Lidera.
La abogada e integrante del Comité CEDAW (Convención para la Eliminación de Toda Forma de Discriminación contra la Mujer) Line Bareiro, que participó en dicho Foro, analizó junto con ELA indicadores similares a los ofrecidos por Bachelet y las dificultades que afrontan las mujeres que toman decisiones importantes en política.
¿Cuáles son las dificultades más difíciles de afrontar para las mujeres que están ejerciendo poder en el ámbito político?
Depende de a quién la mujer deba el poder. Si se lo debe al pueblo, decía Maquiavelo, va a tener libertad, pero si la deuda es con alguien poderoso, siempre va a estar pagando esa cuenta. Es decir, las mujeres, y también los hombres, enfrentan dificultades importantes cuando no tienen libertad de acción.
Por otra parte, todavía no hay suficientes investigaciones con perspectiva de género sobre el desempeño de las mujeres en el poder. Sí existe un trabajo ejemplar “Las legisladoras. Cupos de género y política en Argentina y Brasil”, de Jutta Marx y otras autoras, donde se observa que el nivel de satisfacción de las legisladoras en relación a sus trayectorias políticas es mayor cuando el número de mujeres en el cuerpo legislativo es más equitativo respecto de la cantidad de varones, tal como ocurre en Argentina. En Brasil las mujeres se encuentran más aisladas, repercutiendo esta condición en el nivel de satisfacción y por tanto en la permanencia en el poder.
Haydée Birgin (presidenta de ELA) ha dicho en muchas oportunidades que las personas tenemos dificultades para obtener poder y gobernar el territorio. No obstante en la región latinoamericana hay una muy buena experiencia de mujeres en los ministerios. También hay tres mujeres presidentas (Cristina Fernández, Dilma Rousseff y Laura Chinchilla). No necesariamente todas son progresistas y transformadoras, pero sus arribos a las primeras magistraturas son fundamentales porque aún sigue vigente el problema del acceso de la mujer al poder.
Cuando las mujeres tienen poder, hay liderazgos diferentes e interesantes. Está la mujer que busca alianzas con otras mujeres para conseguir avances del tipo paritario, pensando en la sociedad y en que su gobierno trabaje para garantizar derechos. Luego está la figura femenina que resalta entre los hombres al igual que Margaret Thatcher, que inclusive se niega a entender los problemas generales de las mujeres.
Personalmente agregaría una dificultad a nivel de la subjetividad: tomar decisiones incómodas es un problema frecuente para las mujeres en lugares de poder. Decidir significa optar, dejar de lado algo, excluir, inclusive perjudicar. Este aspecto es muy difícil para las mujeres.
¿Cree que las políticas públicas, por ejemplo legislaciones sobre la organización familiar y laboral, contribuirían con las estrategias que desarrollan las mujeres para sortear obstáculos durante el ejercicio del poder político?
La legislación puede ayudar en general, pero no en el ejercicio del poder. En el caso de las decisiones difíciles, no siempre son populares y hay que tomarlas igualmente. Por ejemplo en Paraguay hubo una plaga de hongos, habría que haber incendiado árboles y no se hizo. Hay excepciones, la ministra paraguaya de la Función Pública Lilian Soto ha tomado decisiones dificilísimas.
¿Qué estrategias se pueden desarrollar para transitar y superar conflictos como la falta de articulación entre el movimiento de mujeres, que posee los conocimientos sobre los problemas de la población femenina, y las mujeres políticas, que requieren de dichos conocimientos para enriquecer sus agendas y trayectorias políticas?
Este tema es muy complejo. En Bolivia por ejemplo el acceso de la población indígena al poder ha implicado una profunda democratización, y sin embargo también ha significado una gran negación de los aportes del feminismo a la lucha por el acceso al poder. La mujeres somos la mitad de la población mundial, hay mujeres en todos partes y ellas sostienen posturas bien divergentes. En los grupos PRO-VIDA quienes lideran son en gran medida mujeres. Sin embargo nuestra arma es la palabra, ya lo dijo Sonia Montaño, de la CEPAL. El movimiento obrero tuvo las huelgas, el movimiento campesino ocupó las rutas, el movimiento de mujeres en cambio tuvo razón. Los sentimientos, el afecto, el amor no nos dieron derechos, pero cuando pudimos desnaturalizar y hacer visibles situaciones como la discriminación, logramos los derechos. Fuimos las mujeres las que revalorizamos la igualdad que fue dejada de lado por el movimiento obrero. De modo que como instrumento principal tenemos la palabra. Entonces la gran estrategia nuestra es hablar, conversar, mostrar, enseñar, juntarnos, hacer. También producir colectivamente, articular para constituir una trama institucional tal como la llama la experta chilena Virginia Guzmán. Hay que estar en redes.
¿Podría darnos un ejemplo de red virtuosa?
Hay un ONG, IWRAW (International Women's Rights Action Watch Asia Pacific), que hace el seguimiento del trabajo de la CEDAW desde hace años. Se encarga de comunicar a las organizaciones de la sociedad civil de un país determinado el momento en que su gobierno se presenta ante CEDAW para informar sobre avances y retrocesos de derechos. Esta acción es muy importante porque en el mundo se desconoce este mecanismo. También colabora con la realización de los Informes Sombra que presentan las ONG. Las instruyen además para que realicen las exposiciones ante CEDAW adecuadamente.
¿Las leyes que han implementado los Estados sobre violencia de género e igualdad de oportunidades han sido suficientes para desalentar la violencia política hacia las mujeres?
El tema de las reacciones violentas son extremadamente complejas en Argentina y en el mundo, y la violencia hacia las mujeres adquiere niveles increíbles. Si hay impunidad es siempre peor. Es impresionante como en países en los que se ha avanzado surgen nuevas formas no sólo de reacción, sino también de violencias. Noruega por ejemplo es probablemente el país más igualitario del mundo, el que inventó las acciones positivas en política para el acceso de las mujeres al poder, y sin embargo es el campeón europeo de asesinato de mujeres.
También el acoso político se ha extendido en el mundo...
El término acoso político fue propuesto por Ximena Machicao en Bolivia en el plano municipal. Es una práctica violenta que se utiliza para que las mujeres dejen sus cargos o se vean obligadas a respaldar determinados temas. Este tema es brutal y se produce en todos lados. Actualmente ha sido incorporado por Naciones Unidas, se considera un tema que hay que trabajar tal como se trabaja el acoso laboral y sexual. En ese sentido creo que hay que estar siempre atrás de los estereotipos que justifican estas prácticas.
¿Hay una renovación de la misoginia en el mundo?
En mis 40 años de feminista nunca utilicé la palabra misoginia, sin embargo hay actualmente muchas reacciones que te llevan a la necesidad de trabajar sobre este tema. Por algo (Stieg) Larsson escribió “Los hombres que no amaban a las mujeres”, allí aparecen la forma extrema de misoginia, los femicidios. Sí, hay un renacer misógino allí donde las mujeres adquieren más poder.
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