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Aportes para la discusión legislativa sobre reformas necesarias en materia de cuidado
La serie Documentos de Trabajo “Políticas públicas y derecho al cuidado” forma parte del proyecto “El cuidado en la agenda pública: estrategias para reducir las desigualdades de género en Argentina” que desarrollan ELA – Equipo Latinoamericano de Justicia y Género, CIEPP– Centro Interdisciplinario para el Estudio de Políticas Públicas, y ADC – Asociación por los Derechos Civiles, con el apoyo financiero de la Unión Europea. El objetivo es ofrecer reflexiones teóricas y profundizar en el abordaje de algunas de laa diversas aristas que componen el derecho al cuidado. El documento Aportes para la discusión legislativa sobre reformas necesarias en materia de cuidado fue elaborado por Ana Laya y Felicitas Rossi en el marco del proyecto, bajo la dirección de Natalia Gherardi y la coordinación de Lucía Martelotte. Concebir el cuidado desde un enfoque de derechos implica desvincular la situación individual de una persona frente al empleo, ya que el marco de derechos humanos requiere el acceso universal a los derechos. Por lo tanto, no deberían derivarse de la particular condición de empleo el acceso a ciertos beneficios o programas, sino que es necesario generar espacios para discutir en forma amplia un sistema de cuidado que sea inclusivo, tanto para trabajadores formales como informales, en relación de dependencia o autónomos, que aborde de manera amplia e integral la problemática y busque articular de modo sistémico derechos y políticas públicas en la materia. Sin embargo, esta no es la situación actual. En gran medida, las propuestas de reforma legislativa presentadas ante el Congreso de la Nación se concentran en la reforma de la Ley de Contrato de Trabajo. Estos proyectos de reforma legal son analizados en este documento, particularmente en relación con el ámbito laboral del sector privado . En primer lugar, el documento describe la situación normativa actual aplicable al sector privado comparando, a grandes rasgos, algunas desventajas comparativas de quienes se desempeñan en este sector frente a aquéllos que se desempeñan en el sector público nacional, así como frente a algunas disposiciones particulares de los sectores públicos locales . En segundo lugar, se relevan y analizan los proyectos de ley con estado parlamentario que proponen reformas al régimen vigente, aplicable al empleo privado, en relación a las licencias laborales por motivos diversos. Por último, se presentan nuestras conclusiones y propuestas con el objetivo de contribuir a la discusión legislativa en la materia.
Ana Laya y Felicitas Rossi
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